豪华办公楼背后存在的问题说明了我国政府的预算制度存在着必须解决的问题。政府每年的预算外资金往往游离在监督的视野范围之外。各地的豪华办公楼也说明了政府机关在行使权力时有大量的灰色收入。如果对此风气不遏制的话，不单单存在行政资源和公共资源浪费的问题，还会直接带来腐败；另外，还会造成大量有限社会资源的浪费。要遏制“建豪”之风就必须从源头着手，政府的预算内和预算外资金必须要纳入人大的监管视野之内；行政收费要尽量压缩，即使是罚款之类也要纳入预算，这样才能更好地从源头制止各种浪费现象的发生——

    1.倡导勤俭节约风尚，党政机关应率先垂范，做出表率。政府行为往往是社会公共生活的文明标杆，倡导公民节约，政府当率先垂范。在倡导节约型社会的今天，即使是经济发达地区的政府机关也应该本着节约实用的原则开展政务，率先用实际行动为社会各界做出表率。在美国、英国这样的发达国家，许多政府部门的办公楼有着我们想象不到的简朴，有的甚至使用了上百年。面对处于社会主义初级阶段的基本国情，我们的政府官员都应时刻提醒自己要以节俭为本。
    2.完善财政预算体制，加强人大监督、群众监督、舆论监督。一些地方政府机关竞相上马豪华办公楼项目，甚至相互攀比，一个重要原因是财政预算制度不完善，对于包括“豪华衙门”在内的政府奢靡之风来说，运动式的治理并不是个根本解决方案。舆论早就指出，公权部门敢于慷国库之慨，根子在财政制度及其运行机制上。唯有通过深化行政体制改革特别是财政预决算体制改革，真正建立起公共财政预算制度，使各级财政的收支完全置于权力机关、纪检监察机关、社会舆论以及公民的监督之下，官员们才不至于花起纳税人的钱就不心疼，政府机关奢靡之风才能被有效遏制和预防。
因此，应以这次专项整治为契机，推动更深层次的制度变革，唯如此，高居不下的行政成本才有可能真正降下来。
    3.通过严格执法来规范政府违规修建办公楼的行为。修建机关办公楼从可行性论证，到申请、报批，从土地征用、财政预算的款项拨付，到建筑图纸设计、施工成本核算，从施工方的招投标、监督、验收到内外装修等，每个环节都应有一套严密的监控措施。机关办公楼规划建设过程应全程推行公示制度，将办公楼建设的立项、实施置于民众的监督和舆论之下，实现“阳光决策”。各级人大要强化对财政预算编制的控制与预算执行的监督，必要时可以动用法律授予的听证、质询等权力，也可以仿效价格听证会的形式延请当地群众、机关和基层干部、人大代表、政协委员、老干部等社会各界人士来公议。应规定，未经听证程序不能上报，上级不能批准。
    4.对违规违纪修建办公楼项目的责任人要强化责任追究。虽然媒体经常曝光一些地方政府巨资建造豪华办公楼的新闻，但还有个别热衷于修建豪华办公楼的地方领导屡获提拔重用，难怪这股“豪华风”能够越刮越烈。笔者建议，对于那些违规兴建豪华办公楼的责任人要进行严肃查处，对兴建豪华办公楼过程中出现的贪污受贿等腐败行为，要一查到底，严惩不贷。同时应将政绩评价机制和官员问责机制结合起来，决不能将兴建豪华办公楼等形象工程作为政绩，甚至当作提拔使用的依据，要让那些喜好搞形象工程”、“政绩工程”的官员没有升迁的机会，对那些在兴建豪华办公楼过程中受贿、贪污的官员，要坚决绳之以法。■