今天会议在各位同仁的努力下开得很好,应该说这个会是一年一度的年末岁初给民主党派通报一次情况,这么多年,大家也提出了很多很好意见,我觉得大家的发言应该是很坦诚、很认真的,有很多好的想法、经验,我们要积极吸收,贯彻到我们今后的工作中去。
下面,我再谈三点想法:第一个想法就是要进一步增强新形势下反腐倡廉政治责任感和紧迫感的问题。这个问题已经是老在常谈,但我觉得还是要强调一下,因为我们从党代会在讨论修改纪委工作报告的时候,对这个报告草案修改的不多,当时我们写的是当前腐败现象易发多发这么个阶段,那么个别少数同志认为这个问题是不是严重了点,全国这么急,鄂州这么急?当然我认为,这个事情是个阶段性根本性的存在,全国全省全市应该大体是差不多,不管是鄂州也好,还是随州也好,哪个地方也好,这个都脱离不了这个历史阶段,因为发展黄金期矛盾也是突出的,这是个必然的东西,至于什么时候好点,什么时候差点,什么时候问题突出点,是必然存在的,这个阶段不结束,就必然存在自身腐败突出问题,这个形势客观存在的。那么实际上讲呢,从我们搞工作长期接触的情况看、长期接触的案件当中也涉及的问题,比如说,我们现在县级干部搞倒一两个,不多,而市委、市政府怎么把握这个大局的问题,不能不搞,也不能乱搞,我想是这样想,严重的问题我们已查办了、处理了。一般性的问题,当然查清了,少数已相当严重,所以对形势的估计一定要积极、一定要客观,不可能一步做好。吴官正同志谈到近年来有些地方案件查处数量有所下降,他认为要从政治负责感上来分析这个问题,不是说没有案件,我们对抓反腐倡廉这个工作应该是积极去抓,应该旗帜鲜明,这样才是对形势正确的态度。我希望大家一起把这个旗帜高高举起,有的认为查访案件影响了计划环境,影响了单位形象。 有的在这方面有糊涂意识,一提到发展,一提到发展环境,就有错误认识,要解决一手硬一手软问题,一定要解决这个两个突出问题,什么该宽,什么该严的问题,今天发言当中,反腐倡廉工作能够取得很好的成绩,我认为最主要的还是在市委领导下我们在大的方向形上把握这个问题上,要增强政治责任感和紧迫感,那么强调第一个问题,进一步强化反腐倡廉的工作力度和创新机制,反腐倡廉一定要跟随时势的需要,近几年,反腐倡廉工作方面提出制度 接近30项,所有工作都要做,怎么办呀,一定要搞呀,包括单位人员选拔,都要参加,包括考试还是巡查也要参加呀,我说话实在话,要实在点,一要顾面子,二要顾里子,顾面子就是中央中纪委、省纪委、省政府工作你必须搞。第二个问题是要根据这个形势,根据中央重大理论上的创新、方针政策的调整和市委、市政府重大议事决策来抓这事,你脱离这一点,难以收到很好的效果,那么具体怎么搞,反腐倡廉工作怎么推进,我觉得主要有几个方面不可推诿或者必须予以重视。第一个来讲,我们怎么树立科学发展观,在这个问题上我们要多动脑筋,多想工作,发展是第一要务,中心不可动摇,一百年不动摇。那么经常性工作,怎么样搞,按照顺序。我们当前主要是搞三新建设,发展新项目,建设新农村,营造新环境,我们的这个报告对新一年工作力度是较大的,围绕中心工作,这个工作力度是较大的。恐怕离今年还要继续坚持下去,还要保持这么一个态势。这个工作要抓一阵子,至少要抓个二三年,要围绕中心保障发展。
第三点在我们这个反腐倡廉工作目标准确上,要追求反腐败和谋发展的统一,追求经济效果、社会效果、法纪效果这么一个程序,不单单追求某一个方面,必须始终围绕发展来贯彻,千家万家,发展是第一家。以科学发展观来探讨,来贯彻科学发展观,我们要研究探讨这一重要课题。第二个条件,构建和谐社会,认真解决最关心、最积极、最现实的问题。这个方面来加强反腐倡廉的工作,刚才很多同志谈到重要的历史性使命,和谐社会怎么样建设?关键是广大人民群众这个基础一定要巩固,近几年大量的农村征地,农民工资问题能解决,但也还没有完全解决,还有环境污染是个现实问题,那么这些问题都是关系到群众的直接利益,集体访,人民访,除少数个人没有道理的外,大多有道理。不然天冷地冻的来搞什么?认真听信群众的诉求,反映群众的呼声,解决群众的问题,这一年当中,我们搞上学难,上学费,看病难,看病贵。所以这是个很直接、很现实的问题,06年的第一案,就是泽林高中乱收费问题,当时,直接性很强,所有收费直线兑付,现场对付,这个反映很好。哪个人不生病,吃五谷杂粮,生病在社会这个差距比较大的情况下,有些弱势群体,怎么看病呀?挺得住,等着住,所以这些工作都要落实,包括工作方案的问题都要搞,都要进一步巩固,构建和谐社会就是解决群众反映强烈的问题。
第三个来讲就是保持查办案件的高压态势。纪察监察反腐倡廉工作当然要重视教育,还要重视制度,这个人呀,人性善来人性恶,人呀容易被诱惑,饿了就想吃,有吃的还要吃好的,冷了想穿衣服。衣服有穿的情况下,想穿漂亮一些,要穿时尚一点。必须有一队伍,有一种制度,有种东西来制约它,来镇守它,反腐倡廉不查案子,这是句空话,一种形式,起什么作用呀?教育规范一方,查办一些案子,办多少呢,我们检察院一年能办多少,不要光打雷,不下雨,该查的还是要查。这才能体现党要管党,从严治党这么个方针,当然另一方面,要强调依法办案,社会逐步走向法制化意识很强,不能乱搞,经得住历史的检验,经得住法律的检验,经得住良心的检验。所以查访案件这一点大家这么一个呼声,但是在认识上也是,少数地方,少数领导认为我们搞得太狠了,但是有些群众认为还可以。当然查案要讲究证据,没有证据你怎么搞它,你就他搞五百万,你用一张纸条就行了,它的在哪个地方,具体是什么行事人搞这个事,凭空猜测,这几百万,那几百万,有的哪有几百万呢,一个单位也没那么多,一看就知道可信度很低,怎么相信呢?当然,反腐倡廉,一定要重视,真正用查访案件,用反腐败的实际成果体现人民,这一点非常重要。
第四点,要进一步以解决预防腐败问题,推进循环的体现。查访案件不是目的,它是手段,保护干部,发展经济,靠的是什么呢?这就要靠改革,用改革的思路,发展的办法,解决问题,腐败易发多发这么个问题,在这里我们也感觉到确实现在的信访量比以前下降了,鄂州市信访的总量下降了,这是我们的拦路之虎,制度创新收到了一定的效果。报告中说的六项制度改革,包括招标投标制度、产权交易制度、政府采购制度,通过这些制度建设,促进廉政建设。六个改革,四个制度、四个中心也好、五个公开也好,都要与时俱进,都要围绕当前形势,新的出台的一些办法政策,包括刚来刘部长所讲的一个非税收入这么个管理工作,公务员津贴的规范工作,都要把他作为07年度我们反腐倡廉工作的重点之一,一切要注意,为加强反腐倡廉工作提供保障。
第五点,就是促进引起反腐倡廉建设之一,进一步落实党风廉政建设这个个问题,07年度我们反腐倡廉的工作的重点之一,这大学说得好,反腐倡廉首先要把党风搞正,上梁不正下梁歪。不把党风搞好,怎么带动社会风气,这肯定不行。有句话说的很好,要加强“一把手”监督,这一把手有什么权利呢?有没有幕后操作呀?所以作为一把手不直接分管人事一定要坚持下去,有关单位或部门,一把手不管是不直接接管,你搞个副职来管一下,最后还是一把手的作定夺吧,一人为私回,两人为公。管理要管自己,第二要管别人,有些同志谈到的,这也是一个易发多发的时候,不管什么节日,自己觉得不自然,但是别个就很自然,带个东西,看望一下,别人就不晓得买,就不合适,很自然的,也很自然的不知不觉的伸手。麻烦就来了。
第三个是管工程。我们管的案子,凡是工程的案子,经济上几万元,我们希望大家共同努力,我们作为主要抓这方面,更加努力把它搞好。这是第二个,进一步强化反腐倡廉工作力度。第三个是进一步发挥民主党派参与反腐倡廉工作的积极性,中共党领导政权,中共党领导下多党派合作,这是一个政治的协商。那么在反腐倡廉工作中,它的工作捷径就是党委领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门各负其责,依靠群众的支持和参与,所以我们民主党派也就是广泛联系社会各层面,这么一个很好的桥梁,受各方面的意见,代表各方面的新生,友好互助,让我们看待更真切,更仔细、更客观。所以这么多年来,我们纪委检察工作、反腐倡廉工作得到了大家的极力支持、高度重视,所以如果我们取得的一些成绩中跟大家的努力是分不开。在这里,我代表市纪委对各位的辛勤工作表示真挚的感谢和崇高的敬意!刚才的报告中所说,其实我们很多工作包括行风、党风,包括万人评述,反映非常好的,我们一定要继续发扬,发挥他的优势,把这个工作搞得更好。一年一度,这个机会,希望平时大家有什么事跟我提出联系,哪怕话说的难听,不要急,帮助改变工作,提高我们的表扬,改进我们的纪律作风,这是非常重要的,也是有效的。最后,元旦春节,对各位民主党派、工商联、无党派人士致意衷心的祝福,祝各位工作顺利、身体健康、心情愉快,合家幸福,谢谢!