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新闻来源:鄂州廉政网 发布时间:2007-09-13 |
近年来,成都市把实行政务公开作为改进施政方式、强化民主监督的重要途径,市纪委把这项工作纳入反腐败、抓源头、总体部署进行安排,不断加大领导力度和工作力度,推动了政务公开工作的不断深入。全市227个乡镇全部实行了乡镇政务公开,公开面达到了100%;19个区(市)县、高新区和市政府42个组成部门全面推行了政务公开工作。2004年全市开展的投资软环境调查测评结果显示,投资者对政务公开满意和较满意的占73.7%,同比提高了14个百分点。 一、加强领导,完善机制 成都市建立了以市政府办公厅牵头,市委组织部、市委农工办、市监察局、市民政局、市政府法制办等6个部门参加的全市县级以上机关政务公开联系会议制度,主要任务是研究提出年度县级政务公开的目标任务和具体要求,及时解决推进过程中的有关问题。各区(市)县也相应成立了领导小组或监督协调小组,具体负责政务公开工作。全市形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的领导体制和工作格局。 二、把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和专项目标进行管理 每年年初,成都市都要以文件形式把政务公开工作列入对各区(市)县、市级各部门的年度专项工作目标,采取逐项分解,层层签定责任书,横向到边,纵向到底,狠抓落实。市委、市政府目标管理督查办公室加强了日常检查,年终进行统一考核。 三、积极探索和不断丰富政务公开的内容 市委、市政府按照依法行政和依法公开的要求,制定了政务公开的《实施细则》,对政务公开的内容、形式、时间和监督措施做了明确规定,要求县级政府和市级各部门要紧紧抓住“权、钱、人”三个重点,公开机构职能、工作目标,公开审批事项、办事程序、办结时限、办事效果,公开收费项目、收费依据和收费标准。同时将领导干部分工、廉洁自律情况,干部招聘、选拔任用情况,政府年度财政预决算及执行情况,工程项目招投标和政府采购情况及其他群众关心的重要事项都纳入公开范围。 四、积极探索和丰富政务公开的有效形式 市政府投入大量资金建立成都公众信息网、“成都通”等现代媒体,通过采用现代科技手段,积极发展电子政务,不断推进政务公开工作。目前有61个委办局上了网,市政府42个工作部门上网率为100%,在网上公开审批事项、办事程序、时限和电子信箱,部分网站能方便地进行网上查询、申报和下载表格。市计委、市交通局、市建委、市房管局等市级部门还能在网上进行审批。同时,市政府还拨专款在市区设立了50个“成都通”信息亭,方便群众查询。同时决定,由市政府办公厅继续办好《成都政报》,向市人大代表、政协委员,部门、各区(市)县及有关单位免费赠阅。我市乡镇政务公开的形式更加灵活多样,除建立规范化、永久性的政务公开栏外,各地还结合自身实际,采取多种形式,如发文件、出墙报、开会等方式,实行对内对外公开。 五、结合行政审批制度改革,建立政务服务中心 全市大力推行“一站式办公,一条龙服务,并联式审批,阳光下作业”。2004年2月,成都市启动了全国首家省市政府同址办公的政务服务中心,把市政府44个部门的379项行政审批事项纳入中心统一办理。中心通过局域网与网上政务大厅实现连通互动,不但使服务中心各部门之间相协同,而且使服务中心前台办理与各部门内部的后台办理相协同,让群众进一道门就可以办结所有事项。我市公安、工商、建设、交通、规划、房管等部门建立了政务分中心,广泛推行一个窗口受理,内部集中办理,接办件分离运作方式。目前,全市已有15个市级部门和12个区市县开办了各具特色的政务服务中心,并在办证大厅设立了电子触摸屏、显示屏等。没有建立政务服务中心的,也采取了相应的便民措施,诸如“政务超市”、“涉农服务中心”、“便民服务中心”等。同时,还结合不同的业务需要,编印“便民告示”传单、“政务公开实用手册”向社会发放,这些举措既保证了群众的知情权、监督权,又方便了群众办事。 六、整合各种力量,强化对政务公开的监督 各区(市)县和市级各部门相继建立了公开承诺制度、公开备案制度、监督台(卡)制度、投诉制度、接待咨询和值班制度,普遍设立了举报电话和政务监督信箱,普遍实行了“首问责任制”。同时,各地各部门主动请人大代表、特邀监察员进监督评议小组,直接介入政务公开全过程,对不公开、假公开或走过场的典型,采取“谁不公开就公开谁”,及时予以曝光。积极进行事前监督。目前,市规划局、国土局、公用局等市级窗口部门普遍实行了听证制度和决策咨询制度,以利于集中民智,实现决策的科学民主化。市建委等部门还向服务对象发放“廉政监督卡”,及时反馈群众意见。 七、政务公开责任追究力度不断加大 2001年,专门出台了《成都市关于对损害投资环境的违纪行为处分的暂行规定》,加大了对政务公开中违纪违法行为的惩处力度。迄今为止,全市在政务公开中查处违纪事件7件,追究责任4人,通过政务公开查处违纪金额428万元。 该市通过深入推进政务公开工作,加快了规范化、服务型政府的建设步伐,优化了经济发展软环境,方便了服务对象,密切了党群、干群关系,真正是给了群众一个明白,还了干部一个清白。基层干部纷纷反映,政务一公开,农村基层工作好开展了,老百姓也越来越理解和支持干部的工作了。 (据成都市纪委监察局信息) |
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